Аналитическая правка на Федеральный закон от 01.07.2021 № 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации"

Федеральным законом от 01.07.2021 № 274-ФЗ внесены серьезные изменения в порядок продления срока пребывания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, для них введены обязательные медицинские осмотры и дактилоскопирование.

С текстом документа можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107010039

Законом устанавливаются следующие нововведения:
1. Для некоторых иностранных граждан, работающих в России, и членов их семей предусмотрена возможность продления срока пребывания.
а.) Это безвизовые иностранцы, которым для работы в России не требуется получать патент: - граждане государств ЕАЭС: Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии и члены их семей (не удивляйтесь, до настоящего времени продление их пребывания в России на срок более 90-та дней с даты въезда национальным законодательством не регулировалось);
- частные домашние работники сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, расположенных в Российской Федерации; - аккредитованные в России журналисты и члены их семей;
- иностранцы, обучающиеся на заочной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и заключившие договор на работу в течение каникул и члены их семей;
- иностранцы, обучающиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, и работающие в свободное от учебы время и члены их семей;
- научные и педагогические работники научных и образовательных организаций и члены их семей (что очень актуально);
- медицинские, педагогические и научные работники приглашенные для работы на территории международного медицинского кластера и члены их семей.
С 1 июля 2021 года срок пребывания в России им будут продлевать на срок действия заключенного договора (в случае, если заключен бессрочный договор, срок пребывания будет продлеваться на год с даты въезда в Россию с возможностью ежегодной пролонгации также на год без необходимости выезда за пределы России, - как это делается сейчас в отношении граждан государств ЕАЭС и членов их семей).
К членам семьи таких иностранцев Законом причислены супруги, дети (до достижения 18-ти лет), родители (при условии, если родители находятся на иждивении – в России не работают).
б.) Это безвизовые иностранцы, которые являются членами семьи гражданина России или членами семьи иностранного гражданина (вне зависимости от гражданства), получившего в России вид на жительство и имеющего регистрацию по месту жительства.
С 1 июля 2021 года срок пребывания в России им будут продлевать на год с даты въезда в Россию с возможностью ежегодной пролонгации также на год без необходимости выезда за пределы России).
К членам семьи таких иностранцев Законом причислены супруги, дети (до достижения 18-ти лет), родители (про иждивение ни слова), дедушки, бабушки, внуки.
в.) Это иностранцы (вне зависимости от гражданства), являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей. Срок пребывания им будет продлеваться на срок действия Свидетельства участника Госпрограммы.
г.) Это безвизовые иностранцы, признанные носителями русского языка. Срок пребывания их в России продлевается на 90-то дней со дня признания их носителями (с даты принятия решения комиссией о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка).
Все это вступает в силу с 29 декабря 2021 года (если я правильно почитал 180 дней начиная со 2-го июля).
Следует отметить, что положение членов семьи иностранных граждан, работающих в России по патенту остается неурегулированным. На них при нахождении в России продолжает распространяться принцип 90-та из 180-ти, что поражает их в правах на фоне остальных категорий иностранных граждан.

2. Вводится обязательное медицинское освидетельствование иностранных граждан. Иностранцы, прибывшие (вне зависимости от гражданства), прибывшие в Россию на срок более 90-та дней «нерабочей» целью визита обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение 90-та дней с даты въезда в Россию и получить документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих:

N п/п Код заболевания по МКБ-10 * Наименование заболевания
1 А15 - А19 туберкулез
2 А30 лепра (болезнь Гансена)
3 А50 - А53 сифилис
4 В20 - В24 болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)
Z21 бессимптомный инфекционный статус, вызванный вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)
5 U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован

5. U07.1 COVID-19, вирус идентифицирован

а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Иностранные граждане (вне зависимости от гражданства и правового положения в России, в том числе и иностранные ВКС), прибывшие в Россию с «рабочей» целью визита обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение 30-ти дней с даты въезда в страну.
В течение 30 дней с даты истечения срока действия полученных медицинских документов прохождение медицинского освидетельствования необходимо повторять. Сертификат и медицинское заключение действительны в течение трех месяцев с даты их выдачи [1], так что проходить медосмотры необходимо раз в четыре месяца и каждый раз при въезде в страну в случае истечения срока действия медицинских документов.
Установлена обязанность представлять медицинские документы в органы МВД России каждый раз по их получении.
Прохождения медицинского освидетельствования не требуется гражданам Республики Беларусь и детям младше 6-ти лет.
В случае неисполнения обязанности срок пребывания иностранных граждан в России будет сокращен.
Поскольку норма включена в положения статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, регулирующего порядок временного пребывания мигрантов в России, обязательное медицинское освидетельствование должно распространяться на иностранцев, не имеющих разрешения на временное проживание или вида на жительство в нашей стране.

3. Иностранные граждане (вне зависимости от гражданства), прибывшие в Россию на срок более 90-та дней (среди визовиков это прежде всего въезжающие по многократным визам студенты) с «нерабочей» целью визита подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 90-та календарных дней с даты въезда в Россию (те же студенты и члены семьи у безвизовых иностранцев).
Иностранные граждане (вне зависимости от гражданства и правового положения в России, в том числе и иностранные ВКС и преподаватели), прибывшие в Россию с «рабочей» целью визита подлежат обязательной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30-ти календарных дней с даты въезда в Россию либо ранее, если обратились с заявлением о выдаче патента или разрешения на работу (безвизовые ВКС).
При прохождении дактилоскопирования и фотографирования им будет выдаваться подтверждающий документ. Процедура будет однократной (каждый раз при въезде ее проходить не нужно, если имеется соответствующих подтверждающий документ).
В Москве процедуру будет проводить ММЦ «Сахарово», в других регионах подключат отделения ФГУП ПВС МВД России.
Для прохождения процедуры иностранцы обязаны лично (по собственной инициативе) явиться в подразделения МВД, ММЦ «Сахарово», отделения ФГУП ПВС МВД России органы и представить паспорт, сертификат от отсутствии ВИЧ-инфекции и документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования (см. выше).
Прохождения процедуры не требуется гражданам Республики Беларусь и детям младше 6-ти лет.
В случае неисполнения обязанности срок пребывания иностранных граждан в России будет сокращен.
Все это вступает в силу с 29 декабря 2021 года (если я правильно почитал 180 дней начиная со 2-го июля).
Поскольку норма включена в положения статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан, регулирующего порядок временного пребывания мигрантов в России, обязательное медицинское освидетельствование должно распространяться на иностранцев, не имеющих разрешения на временное проживание или вида на жительство в нашей стране.

4. Гражданам Казахстана, Молдовы и Украины разрешено получать РВП без учета квоты (с 1-го июля 2021 года).
Также преференцией могут воспользоваться украинские лица без гражданства, получившие в России статус беженца или временное убежище (с 24-го августа 2021 года).

[1] Пункт 14 Приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 29.06.2015 № 384н